近日，高新区检察院全体干警在政治学习中认真学习了最高人民检察院检察长张军在十三届全国人民代表大会第三次会议上所作的最高人民检察院工作报告。
本次报告正文是近年来篇幅最短，修改时间却为历年来时间最长。报告中呈现7个“首次”，令人眼前一亮。
一、首次全景展现“四大检察”
2019年“四大检察”第一次写进全国人大决议。近年的报告专门对此进行回应，通过深度融入“理念观念”，采用大量“案例数据”，首次对刑事、民事、行政、公益诉讼检察工作整体体现。
二、首次全口径披露办案总数
报告首次全口径披露了全国检察机关办案数据，包括审查逮捕、审查起诉数，刑事、民事、行政申诉案件数，公益诉讼案件数，对诉讼活动中的违法情形提出监督数。
三、首次出现刑事、民事、行政申诉数
报告透露，2019年全国检察机关共办理刑事、民事、行政申诉案件258520件。受理民事申诉案件142203件，同比上升23.9%。以往报告主要披露的是申诉案件中提出抗诉和检察建议的数字，近年报告首次出现了刑事、民事、行政申诉数。
四、首次使用审查逮捕、审查起诉数
报告中，审查逮捕、审查起诉数也是首次使用，与批准逮捕数和提起公诉数比，多了检察机关审查后决定不批捕和不起诉数。
五、首次分析20年来刑事案件变化情况
“1999年至2019年，检察机关起诉严重暴力犯罪从16.2万人降至6万人，年均下降4.8%；被判处三年有期徒刑以上刑罚的占比从45.4%降至21.3%。与此同时，从严规范经济社会管理秩序，新类型犯罪增多，‘醉驾’取代盗窃成为刑事追诉第一犯罪，扰乱市场秩序犯罪增长19.4倍，生产、销售伪劣商品犯罪增长34.6倍，侵犯知识产权犯罪增长56.6倍。”
六、首次提出行政检察工作“政和”新理念
“针对一些行政诉讼案件不符合起诉条件被驳回，讼争问题未解，案虽结事难了，去年10月起开展专项监督，通过促进和解、督促纠正违法、给予司法救助等方式，已化解行政争议378件，努力实现案结事了政和。”这是最高检针对行政检察工作在报告中首次提出“政和”新理念。
七、首次阐述“案-件比”的价值与功能
报告首次提出的一个新的“案-件比”概念，并对其价值与功能进行了阐述。
当事人一“案”，经过办案机关若干程序环节，就被统计为若干“件”。“案”经历司法程序越多、统计的“件”越多，司法资源耗费越多，当事人讼累也越重。最佳“案-件比”是1:1，当事人一个“案子”，进入检察程序后一次性优质办结，司法资源投入最少，当事人感受最好。
