据市委统一部署，2025年4月7日至6月30日，十四届市委第七轮第一巡察组对沈阳高新技术产业开发区人民检察院分党组开展了巡察。2025年7月24日，市委第一巡察组向沈阳高新技术产业开发区人民检察院分党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
（一）强化组织领导，筑牢整改根基
沈阳高新技术产业开发区人民检察院分党组坚持把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好，多次召开会议对照巡察反馈意见，深刻反思、剖析问题根源，研究整改举措，始终坚持以坚决的态度、严明的纪律、务实的措施，全力以赴推进集中整改工作。
（二）明确责任分工，抓好整改落实
班子成员带头认领问题，主动承担分管领域整改任务，通过周例会每周汇报整改情况，实时掌握整改进展。成立由分党组书记、检察长任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责日常协调推进，对巡察反馈的问题逐一抓好整改落实，并于2025年9月26日顺利召开巡察整改专题民主生活会，推动整改工作落到实处、取得成效。
（三）坚持全面整改，确保见底清零
分党组结合各部门工作实际详细制定了《关于十四届市委第七轮第一巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》，围绕巡察反馈的7类24个问题，以“分类施策+销号管理”为核心，制定整改措施。推进整改过程中，逐步细化整改落实举措，对照问题清单逐项核查，重点核验整改措施是否落地、问题根源是否根除、相关制度是否完善，坚决杜绝“纸上整改”“口头整改”。
（四）强化责任担当、扎实推进整改
分党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头深入剖析问题根源，主持召开专题会议研究部署整改工作，成立整改落实工作领导小组，逐条对照反馈意见制定整改措施，确保整改工作有序推进，并加强对整改工作的督促检查，定期听取整改情况汇报，推动巡察整改任务顺利完成。同时，坚持把巡察整改与检察业务工作同部署、同推进，切实将整改成效转化为推动检察工作高质量发展的强大动力。
（五）坚持标本兼治，推进建章立制
针对巡察反馈的7个方面突出问题，制定完善了《中共沈阳高新技术产业开发区人民检察院分党组议事规则》《沈阳高新技术产业开发区人民检察院审查案件听证工作规定》等12项制度，进一步强化刚性约束，不断扎紧制度“笼子”。同时，把巡察整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、检察业务工作深度融合，通过整改，转变了工作作风、办案质效得到有效提升，切实将整改成效转化为一体抓实业务管理、案件管理、质量管理“三个管理”的强大动力，不断推动检察工作高质量发展。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想存在差距方面
1.加强政治理论学习。一是进一步明确“第一议题”学习内容和要求，全年共计召开分党组会议40次，落实“第一议题”制度21次，占比53%，确保及时跟进、系统全面。二是制定《沈阳高新技术产业开发区人民检察院2025年分党组理论学习中心组专题学习计划》，明确重点学习内容及交流研讨比例，并根据计划组织实施理论学习中心组专题学习13次，交流研讨7次，达到相关要求。
2.扎实开展意识形态工作。研究制定了《沈阳高新技术产业开发区人民检察院落实党的意识形态工作责任制重点工作安排》，全年共计召开4次分党组意识形态专题会议，均结合业务工作实际进行分析研判。指定专人负责舆情监测工作，同步建立规范的舆情信息台账，扎实推进意识形态各项工作落地见效。
3.夯实保密管理基础。一是认真学习辽宁省人民检察院国家秘密事项清单，并作为沈阳高新技术产业开发区人民检察院开展派生秘密定密管理工作依据，同时制定工作秘密事项清单。二是加强保密要害部位物理防护，根据机要场所的安全防护要求，为机要室定制安装高强度不锈钢防护栅栏，完善铁窗等硬件设施。三是与本院外包服务人员签订保密承诺书，明确保密责任。常态化开展保密提醒与专题培训，培训后组织全员核对内容、签字确认，全方位筑牢保密防线，实现保密管理全域覆盖、不留盲区。
（二）检察监督工作仍有短板方面
4.补齐行政检察工作短板。一是研究制定本院《落实司法行政强制隔离戒毒检察监督试点工作实施细则（试行）》，并同步印发辽宁省女子强制隔离戒毒所。二是通报强制隔离戒毒执法工作情况和检察监督开展情况。三是建立联络员及信息共享、备案跟踪、实地检查等制度，常态化开展检察监督工作。
5.加大刑罚执行监督力度。一是主动加强与公安机关、法院及监管机构沟通协调，共同推进解决交付执行中的困难和问题。二是依法开展监督，履行监督职能。针对罪犯交付执行相关问题制发检察建议书，督促相关单位协调具备资质的监管场所完成收押工作，依法落实罪犯交付执行职责，并明确要求其在两个月内书面反馈办理情况。三是加强后续案件受理审查。对于可能判处实刑的患有严重疾病的犯罪嫌疑人，在受理案件时评估其是否符合羁押条件，防止案件审判环节后期判处实刑未能交付的情况，从源头上杜绝判处实刑未交付的情况。
6.严加把控案件管理。一是组织员额检察官、检察官助理等需要填录和审核案卡人员开展专项学习，进一步夯实案卡流程选用、案件信息录入等工作的专业能力。二是指定专人每月对案卡填录质量进行审核检查，及时更正缺损漏项，强化案件监督管理，保障律师依法执业。三是强化对电子卷宗的扫描监督工作，指定两名同志负责扫描电子卷宗，扫描完成后交叉检查扫描情况，确保扫描质量，对于发现问题每月月末统一监督整改。
7.加强落实入额领导直接办案制度的落实力度。按照《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》中对入额领导办案情况的工作要求，通过指定分案方式分配院领导办案，实现每位院领导每年办理数量符合工作要求，推动重大、疑难、复杂案件高质效办理。
8.提高民事检察数据赋能成效。制定《沈阳高新技术产业开发区人民检察院应用民事检察数据模型行动方案》，对全国数字检察应用平台上法律监督模型进行学习研究，明确将执行监督与审判程序违法作为核心监督领域，根据模型内容进行本地数据收集和线索筛查，充分发挥数据模型作用，进一步提升民事检察监督工作的规模与效率。
（三）知识产权检察工作还有不足方面
9.加强培训针对性。一是向全院干警发放培训调查问卷，对培训形式、培训内容广泛征求意见建议，结合征求意见结果制定培训计划，组织知识产权业务知识的相关培训。二是进一步丰富培训形式，组织2名干警结合办案经验及理论研究成果为全院干警授课。三是邀请2名知识产权业务专家，以“商业秘密保护上市公司核心资产安全防线”为题，组织了知识产权业务培训，同时邀请环食药侦支队和沈阳市市场监督管理局的同志开展同堂培训。
10.健全协作机制。一是积极与综合行政执法单位召开行刑衔接工作会议，建立会议对接常态化机制，深入探讨涉农案件、涉版权领域案件的行刑衔接问题，将知识产权协同保护体系积极向版权、农业领域延伸，完善知识产权协同保护体系。二是安排检察人员排班到侦查监督办公室当值，实现监督关口前移，确保案件办理规范高效。三是严格落实本院制定的《适时介入引导侦查规范化指引》相关要求，针对公安机关移送的非羁押直诉案件、重大疑难复杂案件全部适时介入引导侦查。
11.充分发挥专家智库作用。一是以知识产权实践经验、职业素养为首要标准，新增8名专业经验丰富、业务能力精湛的知识产权专家。二是研究制定本院《专家咨询委员会工作办法（试行）》，并根据工作办法调整专家咨询委员会委员，继聘的15名专家咨询委员会委员，均为知识产权领域专业人士。三是充分借助专家智库力量，精准赋能企业知识产权风险防控工作。邀请2名专家为上市公司开展知识产权专项培训，邀请2名专家参与实地走访5家企业，逐步将专家智力支持转化为企业可落地的风险防控举措。
（四）司法为民有待加强方面
12.提高检察听证公信力。制发《沈阳高新技术产业开发区人民检察院审查案件听证工作规定》，建立听证员选取、考评、退出机制，按照上级院统一部署，适时优化听证员专业结构，严格依据“随机抽选为主，指定抽选为辅”的原则，根据听证员名单先后顺序依次邀请听证员参与听证活动，每次三人，有效提升了司法公信力，促进矛盾纠纷实质性化解，推动普法责任落到实处。
13.将“检护民生”宣传举措落到实处。一是充分发挥“沈阳知识产权保护一体化服务平台”法治宣传主阵地作用，构建精准化、多元化、常态化的线上普法体系。持续优化服务机制、强化宣传推广，截至2025年12月，已有逾4000家企业完成在线注册。成功将平台嵌入“惠帮企@链上沈阳”服务体系，实现对7.4万余家企业的服务覆盖。二是制发《沈阳高新技术产业开发区人民检察院服务企业工作办法》，推动线上普法与线下服务深度融合，形成“线上引流 + 线下深耕”的宣传格局，持续提升平台普法覆盖面和影响力，切实增强企业知识产权保护意识和风险防范能力。
14.积极参与化解行政争议案件。一是严格遵照《关于共同推进行政争议实质性化解的实施办法》工作要求，牵头组织召开本年度行政争议实质性化解联席会议。二是针对涉及民生保障、企业权益、行政执法规范等重点案件，按照“应参与、尽参与”原则，积极参与行政争议不起诉案件争议实质性化解工作，形成检法协同化解合力。
（五）全面从严治党“两个责任”压的不实方面
15.增强履行主体责任的意识。一是制发《沈阳高新技术产业开发区人民检察院“三重一大”制度实施细则（试行）》，同时制定《中共沈阳高新技术产业开发区人民检察院分党组讨论和决定重大问题清单》。二是定期召开分党组专题会议，研究半年、全年全面从严治党工作，不断强化管党治党政治自觉。政治部专人负责全面从严治党工作报告的统筹撰写与按时报送，确保报告内容详实、质量过硬、按期上报。三是系统梳理年度述职述廉工作报告必述内容清单，严格按照上级检察机关以及市委区委关于领导干部述职述廉工作的相关规定，组织领导干部全面规范撰写报告，严把内容审核关和报送时限关，确保各项工作按要求落实到位。
16.压紧压实“一岗双责”。制定《沈阳高新技术产业开发区人民检察院关于运用监督执纪“第一种形态”开展谈话的实施意见》，谈话实施主体按照“分层分级、层层负责”原则，开展多方位、多层次谈话，有效强化干部日常教育管理，推动管党治党责任落地见效。
17.加强资金管理。多措并举提高预算执行率，确保资金使用精准高效。同时，按照财政规定流程，开设基本户及基本户项下涉案款专户，并报财政局批准开户，严格履行财政审批程序，确保资金管理运行规范有序。
18.对上轮巡察反馈问题进行彻底整改。按照《沈阳高新技术产业开发区人民检察院车辆管理制度》，不断完善公务用车监管体系，细化管理流程，压实管理责任。将全部公务用车纳入统一平台实施集中管控，确保公务用车使用规范、运行高效。
（六）党的组织建设存在薄弱环节方面
19.持续深化民主生活会问题整改。一是严格按照民主生活会工作方案内容要求，规范组织2025年专题民主生活会，实现以整改促提升、落实促发展的良性循环。二是2024年年度民主生活会、2025年专题民主生活会均按民主生活会工作方案要求，制定了班子整改方案及整改情况报告，会议材料均按要求归档并及时上报。
20.严肃规范落实组织生活制度。一是组织党员干警深学细悟上级关于严肃党内政治生活、开好组织生活会的重要文件精神和制度规定，深刻认识其重要意义，切实增强运用批评和自我批评的思想自觉与行动自觉，筑牢“红脸出汗”的思想根基。二是从严落实组织生活会各项要求，严把会前准备关，确保查摆问题深入具体，相互批评直指问题，杜绝“一团和气”现象，确保会议开出质量和效果。
21.强化工会规范化建设管理。
严格按照工会相关法律法规及上级工会要求，不断完善工会会费管理制度，规范经费收缴流程，保障经费管理公开规范。牢固树立服务会员理念，认真履行工会基本职责，持续丰富工会服务内容与形式，用心用情做好各项服务保障工作，有效提升检察队伍归属感和认同感，进一步凝聚检察队伍向心力和战斗力。
（七）落实营商环境工作部署要求不够到位方面
22.提升检察服务针对性。根据本院制定的《加强商业秘密保护工作若干措施》的要求，继续发挥检察办案维护公平竞争市场秩序、营造法治化营商环境的重要作用，进一步明确侵犯商业秘密案件办理过程中的相关规范准则，对涉案民营企业创新工作方式，采用“四单工作法”帮助企业排查可能面临的知识产权风险，通过“一企一档”构建商业秘密分级保护模式，将事后维权前移至事前防控，构建全链条知识产权保护格局。
23.全面提升涉企服务质效。一是由院领导牵头带领“知”光工作室成员对17家“沈阳上市公司知识产权保护联盟”成员单位开展实地走访。二是深化“一企一档”精准服务模式，为每家走访企业建立专属服务档案，详细记录企业知识产权风险诊断问题及检察服务建议，实现企业需求的动态跟踪与管理，为后续提供持续、个性化的检察服务奠定基础。三是围绕走访调研中发现的企业知识产权保护短板、薄弱环节等具体问题进行汇总，结合不同领域企业需求，精准组织开展专题培训交流会。
24.提高“一体化服务平台”使用效率。将深化宣传引导“一个平台”的使用融入日常检察服务，通过“两个窗口”“沈阳上市企业知识产权保护联盟”等线下平台，采用举办专场培训会、实地走访企业“面对面”讲解等方式，精准介绍平台功能与服务价值，重点提升企业对“你问我答”“线下预约”“区块链存证”等核心模块的认知与使用技能，持续提升该平台的宣传效果。
三、下一步工作安排
（一）强化政治担当，持续压实主体责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。始终把巡察整改作为一项严肃的政治任务，持续深化对巡察整改工作重要性、长期性和艰巨性的认识，切实将思想和行动统一到省委、市委、上级检察机关的决策部署上来，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，扎实推进后续整改工作。
（二）坚持问题导向，持续深化整改成效。紧盯目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，以“钉钉子”精神，对巡察整改工作紧抓不放，继续推进整改措施的落实。对已完成的整改事项定期开展“回头看”，检查整改措施是否落实到位、整改效果是否持续巩固，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，强化动态管理，明确阶段性目标，确保整改工作持续推进。同时，要举一反三开展自查自纠，深入排查类似问题，防止同类问题反复发生。
（三）强化制度建设，持续构建长效机制。深入剖析问题产生根源，突出治本，重在预防，进一步完善相关工作机制和制度，扎紧制度“铁笼”，持之以恒落实全面从严治党、从严治检责任，针对巡察反馈的司法办案、队伍建设、内部管理等方面的突出问题，进一步健全完善相关制度机制，切实堵塞管理漏洞，同时强化制度执行的监督检查，通过专项检查、定期汇报等方式，确保各项制度落地见效，切实提升检察工作规范化水平。
（四）注重成果转化，持续推动高质量发展。要将巡察整改与检察中心工作紧密结合起来，与作风建设结合起来，与检察为民实践结合起来，将整改成果转化为服务大局、司法为民的实际成效。重点围绕法律监督主责主业，在提升办案质效、优化营商环境、参与社会治理等方面持续发力，以更高标准、更实作风推动新时代检察工作创新发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：仲艺杰 ；联系电话：26209716；电子邮箱：sygxqjcy@yeah.net。
沈阳高新技术产业开发区人民检察院分党组
2026年6月15日
